青海省果洛藏族自治州瑪沁縣大武幼兒園小朋友在體育課上跑步。近年來,青海省果洛藏族自治州活躍推進普惠性幼兒園建造,逐年完善幼兒園布局和建造規劃、添加普惠性學前教育學位供給、擴展學前教育師資隊伍,學前教育遍及普惠水平不斷提高。新華社記者 張龍/攝「學前教育法草案再次明確學前教育在整個學校教育製度系統中的身份,真是令人欣慰。」當看到「《中華人民共和國學前教育法(草案)》(以下簡稱「草案」)提請全國人大常委會審議」的報導時,清華大學附屬幼兒園副園長晏紅心中的石頭總算落了地,她描述其時的感受,「就像是跑了一場馬拉松,總算要到終點了」。
從事學前教育作業20多年,晏紅見證了學前教育飛速展開,也一向註重著學前教育的立法進程。
「簡直每年兩會,都能看到關於學前教育立法的主張,我們經常一同註重和討論學前教育。」此次進入審議程序,晏紅以為這體現了全社會關於學前教育的高度註重,也是國民教育本質的提高,「具有裏程碑意義」。
學前教育正在加速進入「有法可依」新時代。家長、幼師、園長及學前教育專家又有哪些等待?
幼師收入提高了,才有更多熱心投入到教育上「擺在學前教育面前最大的障礙,是錢的問題。」高丙成是我國教育科學研究院學前教育研究室主任、副研究員,我國學前教育研究會副秘書長,常年從事學前教育的研究作業。
「幼兒園教師工資待遇低,難以吸引優秀人才從教。」高丙成經過調研發現,在幼兒園中,非在編教師與在編教師工資差異較大,同工不同酬現象嚴峻。
教師法第二十五條規則,教師的平均工資水平應當不低於或者高於國家公務員的平均工資水平,並逐步提高。其間應包括幼兒園教師。
現在,各地都對普惠性民辦園最高收費標準作了明確規則,但大部分地區沒有對普惠性民辦園進行科學核算生均本錢,對普惠性民辦園的補助標準過低,補助力度偏弱,激勵效應不明顯,家長不得不承當更多的辦學本錢。
為此,他等待學前教育立法後,能夠健全經費投入與本錢分管機製,保證學前教育優先展開。保證學前教育財政投入水平不斷提高,構成愈加健全的學前教育財政投入和本錢分管機製。
談起經費保證問題,晏紅期望學前教育能夠像義務教育和高等教育相同,在經費保證上實現法治化。
她了解到,現在學前教育相關的經費大都交由當地財政管理,如果當地財政情況好,對學前教育投入就多,反之亦然。導致學前教育的財政投入起伏較大。
晏紅說,現在學前教育經費保證歸於柔性的,有的當地選用項目製,經費多少受項目主管部門的影響較大。她等待經過學前教育立法,在經費保證方面變得愈加剛性。
「我期望教育經費應該有製度化保證,添加對學前教育的投入份額和註重程度。」她說。
在海南作業的黃頎是兩個孩子的媽媽,在孩子幼兒園階段,她與不少教師打過交道。她了解到,幼師的收入遍及不高,作業熱心也有待提高。她期望能夠提高幼師的收入水平,「幼師收入提高了,才能有更多的熱心投入到學前教育上」。
值得歡喜的是,草案明確提出要完善投入機製,加強經費保證。
確保幼師把握的常識是科學的、與時俱進的浙江省杭州市丁信幼兒園教師徐元鳳2016年本科畢業後,一向從事學前教育作業。盡管她的大學專業是學前教育,但這些年裏,隨著學前教育的展開和常識更新叠代速度加快,她發現之前學到的理念和辦法,現已很難滿意作業需求。
在教學作業中,她發現單個幼兒存在行為問題,自己沒有滿足的教育、心思常識作為理論支撐,無法科學客觀地分析幼兒行為產生的原因,導致對這些孩子的教育作業墮入瓶頸。
徐元鳳曾遇到,有的孩子走進幼兒園不說話,走出幼兒園大門卻能很自然地說話,這個行為繼續了簡直整個幼兒園階段。其時她查了相關文獻,以為這或許是「選擇性沈默癥」,可能是較嚴峻的別離焦慮引起的,「但我作為一線教師嘗試了鼓舞、引導等多種辦法,仍舊沒有用果,這讓我覺得自己的常識和辦法還有待提高」。
她告訴中青報·中青網記者,作為一線教師,需求不斷提高自身專業本質,在實踐活動中看見不同幼兒的個體差異性,同時把握科學的身心規律和年紀特色,匹配不同的教育辦法,對癥下藥。
「我等待能夠讓更多的教師接受繼續教育,學習愈加科學和先進的教育常識。」讓徐元鳳感到高興的是,她在草案中看到了自己等待的內容。草案規則:要加強教職工隊伍建造,提高教師本質。幼兒園應當依據學前兒童身心展開規律和年紀特色,科學施行保育和教育活動,不得教授小學階段的課程內容、選用小學化的教育辦法。
看到草案中規則「幼兒園應當依據學前兒童身心展開規律和年紀特色,科學施行保育和教育活動」這一內容時,黃頎感到十分高興,由於她的孩子就曾遇到過類似問題。
她的大兒子現已幼兒園畢業,曾上過兩所私立幼兒園,遇到的教師本質參差不齊。單個教師不明白學前兒童的身心展開規律,不會對癥下藥,只停留在保證兒童人身安全的目標層面,並不能悉心引導孩子身心健康展開。
她回憶,大兒子作為插班生進入新幼兒園時,曾呈現別離焦慮,難以適應新團體。有一次黃頎離開幼兒園後,孩子躲在桌子底下細聲抽泣,教師竟然不聞不問,沒有給予任何安撫,「還是其他家長送孩子入園時看到才告訴我的,我其時十分絕望。」
在新聞報導中,黃頎看到有不少幼兒園尤其是私立園,為了投合部分家長心思需求,中班就開端操練寫字,學習加減運算。「這明顯不符合孩子身心展開規律。小朋友在幼兒園大班後手指肌肉發育才更成熟,才能夠熟練地握筆。」
我國科學院幼兒園心思健康中心主任、學生展開與教育專業博士鄒麗娜,在教學和科研中發現,在教育施行的底層思路上,教師對兒童心思規律的把握是施行一切教育的根底,但現實情況中,許多教師並沒有達到該有的註重程度。「我發現許多幼兒園在展開無效的課程和活動,不能照顧幼兒的個性化需求。」
她發現有的幼兒園教師帶著孩子做手工、畫畫、做科學實驗,但是由於沒有建立在了解孩子生長水平的根底上,僅僅按過程操作、簡單重復,並不鼓舞兒童深化思考和探索,「這樣的活動設計本身不是在促進孩子有用學習,而是簡單的模仿和機械操作。」
她等待,幼兒園愈加註重幼兒的個性化展開需求,從兒童心思科學展開的視點,為幼兒供給適宜的教育,「因此需求加強學前教育作業者的訓練和指導,確保把握的常識是科學的、與時俱進的。」
營建全社會關懷支撐學前教育改革展開的良好氛圍鄒麗娜以為,草案初次進入審議階段,應該向公眾多征求意見,把各方的等待和要求匯集上去,更多地惠及民生民意民意。她主張家長、教育管理者、學前教育從業人員、法令專業人士和兒童心思專家,結合各自的經歷和經歷,多提意見和主張,構成共識,讓法令能夠更為豐厚完善。
高丙成表明,在法令進行審議的過程中,教育部門應該會同宣揚部門、新聞媒體等,充分利用電視頻道、報紙雜誌、網絡媒體等多種途徑,經過專題片、宣揚冊、系列文章等多種形式,向幼兒園教職工、家長及社會公眾進行宣揚,讓更多人了解立法進程,關懷學前教育。
他主張,引導幼兒園、家庭甚至全社會樹立科學保教理念,大力營建全社會關懷支撐學前教育改革展開的良好氛圍。
「現在一提到學前教育,遍及以為是幼兒園的事情。」晏紅表明,現在全社會關於學前教育的概念和定位存在誤區,主動了解學前教育的大都都是幼兒園教職工,家長了解得不行。
她以為,已然學前教育立法進入初審程序,就要展開宣揚,更多搜集我們的意見和反應。
在北京作業的丁玲,兒子正在上幼兒園。得知草案進入審議階段,她表明,作為家長也應該了解立法進程,多提主張,「等待經過立法解決更多實際問題」。
丁玲以為,家長了解學前教育立法相關進程,學習草案中的具體內容,能夠提高自己的法治本質,對幼兒園管理有愈加標準明晰的認識,對幼兒的身心展開有更多了解。此外,從國家層面而言,要更好地保證孩子的教育環境,對緩解家長教育焦慮會有很好的促進作用。